2017-03-26 15:13:40 公务员考试网 https://sc.huatu.com/ 文章来源：瞭望
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近日，国务院多个督察组密集赴北京、辽宁、黑龙江、四川等省市走访，调研发现，各类要素向“双创”聚集的管道仍有“栓塞”，“双创”软环境有待进一步改善。
经过从政府到民间的共同努力，推动“大众创业，万众创新”已经取得进展。随着改革进程的深入，如何引导“双创”与“中国制造2025”、“互联网+”相结合，在创业创新中推动大中小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长并驾齐驱、服务业壮大和制造业升级互促共进？如何“清障搭台”、“放水养鱼”，加强政策支持，推动众创、众包、众扶、众筹等支撑平台优化完善？这些将成为我国着力推动“双创”向更大范围、更高层次、更深程度发展，从而促进中国经济向创新驱动转型、迈向中高端水平的关键问题。
细节决定成败。要实现以上目标，在继续推出“硬政策”的同时，就需更加关注这些政策举措落实和执行情况的“软环境”。某种意义上讲，创新创业的质量高不高、效益好不好、带动作用大不大，很多时候取决于“软环境”。只有持续优化和着力提升软环境，才能让“双创”融入经济发展的各领域各环节，打造经济发展的新引擎。
优化和提升“双创”软环境，根源在于塑造和增强政府的主动服务意识。影响软环境的因素很多，有些因素很细小，但细微差别造成的政策效果却有天壤之别。面对各类创新主体与创业者，政府部门是以管理者自居、高高在上“朝南坐”，还是以服务员定位、笑脸相迎主动作为？手握各类政策工具和扶持政策，政府部门是选择从自身出发、“多一事不如少一事”，还是选择想创新创业者之所想，在法律和规则允许的范围内，尽最大努力执行和落实好各类优惠与扶持政策？遇到推进“双创”中出现的各类阻力，政府部门是“绕着走” “掉头走”或者“躺着不走”，还是为推进创新创业逢山开路、遇水搭桥，即使壮士断腕亦在所不惜？不同的选择，大多时候可能只是某些工作人员的一念之差，但其背后深刻地折射出政府主动服务意识的强弱。
有了主动服务意识只是前提，优化和提升“双创”软环境，关键还在于不断提高政务服务的效率和能力。要推进政府职责优化配置和统筹整合，减少部门职能交叉，理顺职责关系，解决制度“碎片化”问题；要简化优化服务流程、创新服务方式，让“双创”政务服务的办理更方便、更快捷、更有效率；要依托各级政府的“互联网+政务服务”，打造政务服务“一张网”，尽快实现各类政务服务事项全流程网上运行，打通政府政务服务的线上端和线下端、移动端和固定端，要实行线上线下一体化运行，最终实现“双创”相关政务办理“程序上简约、管理上精细、时限上明确”，切实杜绝久议不决、久拖不办。
优化和提升双创软环境，更需要全社会协同推进，打造“创新友好型”社会环境。“双创”的核心在“创”、而基础却在“众”，要集众人之智、汇众人之财、齐众人之力；要在全社会弘扬创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值；要培育传统社会价值观中有所缺乏的鼓励探索、鼓励原创、宽容失败的文化，进一步弘扬创业企业家精神，最终激发起全社会的创造活力。
（编辑：广安华图）上一篇：创造有质感的文化
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