传统农民工时代渐行渐远

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廉价劳动，辛勤付出，背土离乡，带着农民身份，走向工人的岗位。农民工是他们共同的名字。但如今，这个群体已悄然发生诸多变化，传统农民工时代正渐行渐远。

从技能白丁到技术工人

依靠毗邻港澳的优势，改革开放初期，一大批三来一补企业来到广东生根，它们需要大量的廉价劳动力，以便依靠人力成本的优势，获取规模生产的效益。于是，“东南西北中，发财到广东”，大量的农民兄弟来到城市掘金。

20世纪90年代，张喜洋挤绿皮火车，站了三天两夜从四川来到广东打工。“高考落榜只能回家种地，一年劳作仅够糊口，没剩啥钱，就想着随打工潮南下找机会，那时候进工厂没熟人介绍还进不去呢!一个月挣的钱比在家种地一年都多。”

那是一个人力资源供大于求的年代。“每逢招聘，几乎所有工厂门口都排起长龙，用工根本不是问题。”来自广西天等的第一代农民工韦秀群说。

但是，人口红利逐步消失，市场竞争愈发激烈，产业在努力升级转型，制造业的内部结构发生了明显的变化，技能白丁正逐步被机械手取代。刚刚结束的广东省人大十二届五次会议披露，2016年广东的高新技术企业新增8000家。而对用工的监测显示，2016年技能技术人员缺口占总缺口的18.2%，同比上升2.7个百分点，达到近年的最高水平。

“总的来说，我们不缺常规工人。”广东东莞市中泰模具有限公司总经理刘晓龙说，企业更需要高端研发人员和高端技能人员和企业一起进步。

在“世界工厂”东莞，2015年推进的“机器换人”项目，累计减少用工约7.1万人，相关企业劳动生产率平均提高65%。

“卖体力不如卖手艺。”来自湖南怀化的唐剑飞和族兄弟一起来到深圳的一家电子工厂，“我在流水线，每天加班2小时，一个月挣不到3000块。我堂哥做电工，不加班工资起薪都比我高1000块。一技傍身是硬道理，所以我要去培训班。”

一线工人真切感受到了这股向上的浪潮，许多工人都踊跃参加公司的内部培训，甚至从工资中挤出学费进修。在广东中山一家工厂工作的张夕武刚从电大毕业，下班后他经常要学习到凌晨2点。“有所长才不会被淘汰，机会也要自己去争取。”

有关部门也在积极推进劳动者的职业培训。自2008年开始，广东省财政每年安排5亿元用于劳动力转移就业培训，并打破户籍限制，劳动者从初级工到高级技师，每提升一级职业技能等级给予一次培训补贴。仅2015年，广东就有超过26万的劳动者培训后获得职业技能资格证书并领取技能培训财政补贴。

走下流水线，流向新行业

随着供给侧结构性改革、新旧动能转换、产业梯度转移稳步推进，农民工的打工半径和就业选择正在发生显著的变化。中西部传统劳务输出地的农民工正在不断回流，就近就业。他们的就业领域从制造业转向了服务业和新兴行业。此外，随着双创升温，打一份工不再是农民工的唯一选择。

 

这个春节，在佛山打工已经十年的苏劲锋决定不再出来打工。家在广西藤县农村的他说，家乡也办起了陶瓷产业园，家门口的工资比广东差不了多少，还可以照顾家里。“消费没有广东高，可以存下更多的钱，离家近觉得安心很多。”

从市场供求看，2016年第三产业用工需求占市场总需求的50.1%，同比提高0.3个百分点，比第二产业高1.3个百分点。工厂和流水线不再是农民工的就业首选，许多劳动者流入一些新兴的服务行业，例如电商客服、快递物流、扫码员等。

广东省劳动学会副会长罗明忠说，数据显示，广东省第三产业占比超过第二产业，对就业的吸纳作用也随之发生变化，新兴行业创造出更大的用工需求。

新生代农民的受教育水平和个性特点也加速了农民工从制造业流向服务业。湖南邵阳20岁的姑娘刘雪婵就不乐意父亲给她找的流水线工作，做起了化妆品推销。“虽然每天要站8个多小时，但是可以打扮得漂漂亮亮，可以有人和我说说话，怎么都比工厂强。”

随着双创政策的持续发力，越来越多农民工正走下流水线，尝试创业。根据广东省人社厅对粤东西北1000个行政村劳动力转移就业监测情况，近年来农村自主创业人数在持续增加，2016年第三季度已经接近4万人。罗明忠认为，大众创业的社会氛围已深入人心，创业成为劳动者的职业梦想。

从外来工到新市民

没有技能、没有城市户口，挤在工厂提供的逼仄宿舍里，农民工生活在城市的底层，靠着加班和节省，在城市赚取帮补家里的生计。他们在努力地争取一个平等的待遇，一个融城的机会。

2010年，广东率先在全国出台农民工积分入户城镇的政策，用“积分”的考核指标使在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民，此举得到了农民工的积极响应。至2015年底，广东积分制入户人数超过70万人。

前不久，国务院出台《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，城区常住人口不到300万的城市取消“积分入户”，这使城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，新生代农民工的融城需求得到进一步满足。

同时，为了解决农民工进城务工造成的子女留守问题，也为了让农民工子女能够平等享受城市的教育资源，农民工输入地普遍实行了“积分制”入学，城市公办学校向农民工子女同等开放。

2016年，广东全面开放异地高考，近万名农民工随迁子女与广东户籍考生同考同录。“进城务工人员为广东的建设发展作出了巨大的贡献，他们的子女在广东具有完整学籍，我们必须照顾这些孩子的需求。”广东省考试院副院长黄友文说。

来自四川的钟梦瑶是首批享受到全面开放异地高考福利的随迁子女，她的父母在广州做环卫工已20余年。尽管自幼儿园开始，钟梦瑶就在广州上学，但从小她就知道自己没有广州户口，总有一天要“打回原籍”，因此不敢和同学们处得太好。得知自己能在广州参加高考，钟梦瑶长长舒了口气。

户籍、教育、社保、就业、培训……城市待遇逐步向农民工均等化开放。农民工NGO组织“珠海协作者”常务统筹杨玳瑁认为，农民工的融城脚步正在加快，他们不仅渴望新市民的身份，与城市人享有同等的权利义务，更希望能在情感上真正融入城市生活，重建社会支持。因此，协作者一方面通过专业的社会工作服务解决他们的具体困难，另一方面，也推动农民工参与社区生活，培育其社会服务能力，帮助他们真正与城市融为一体。